2017年设立河北为什么?

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因为北京和天津的首都功能、行政等级需要,所以需要有一个新城市来承接非首都功能产业转移。 首先,从历史上看,设立河北雄安新区是对当年京津保三角地带规划的落实。

1986年的《河北省总体规划编制方案》中就已经把现在的新区范围划入其中了。当然那时这个区域还不叫“新区”,而是称作“沿海经济技术开发区”。到1993年,国务院批复了《京津冀沿海经济区规划初步意见》,提出了“以滨海新区为主要载体,依托北京科技资源和人才优势,大力发展高新技术产业”的目标和任务。

此后,虽然因种种原因发展缓慢,但新区的概念一直没有消失。2014年2月,国务院正式将天津滨海地区规划调整为滨海新区,并将原属于沧州的部分海岸线划入滨海新区。自此,一个占地2520平方公里的滨海新城拔地而起(比深圳大1.5倍)。 而河北雄安的规划范围就位于天津滨海新区与保定白洋淀之间。

其次,从当前来看,设立河北雄安新区是由多方面原因决定的。第一个原因是京津冀协同发展重大战略的需要。近年来,北京和天津的人口、交通等压力不断增大,作为首都的北京更是饱受雾霾困扰,因此需要寻找一个环境优美、经济落后但不乏产业基础的省份,承接部分非首都功能。在这个范围内,之前大家讨论比较多的有两个地方,一个是张家口,一个是承德。但由于张承两地离京离津都不算太远,且有铁路相通,交通上并不会存在太大问题;且两地的房价如今都已经比北京还高,所以最后选定了距离较远但环境最优的雄安作为切入点。

第二个原因是探索土地集约利用新模式的需要。众所周知,北京的用地非常紧张。根据规划,到2020年北京要减少18%的土地,也就是大约1200平方公里左右,这样才能满足建设用地的需求。除了一些已经用到的耕地可以建设开发外,还有不少郊区的荒地和滩涂也需要加以利用才能满足需求。为此,去年中央启动了新一轮土壤调查,旨在为土地合理开发和利用提供基础。而河北雄安新区的建设,无疑是土地集约利用的一次重大尝试——在有限的空间里集聚更多人口和企业,打造新的经济增长极。

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