小学借读生学籍重要吗？
小静是城市A户口，爸爸妈妈都在上班，没有时间照顾她，于是将她寄养在农村的姥爷家，以在农村上学为名，将她转到了农村小学一年级读书（小学借读生），学校给她办了留城借读手续，同时也为她建了新学籍。
从小学到初三毕业，小静都是在城市A学校借读。在这期间，她的学校、老师一直对她都是正常的教学和管理，她的学习成绩也很好，班级名列前茅，她自己也感到生活和学习都很正常。
但临近初三毕业，她和她妈妈却一直为她的升学问题愁眉不展：尽管她在城市A中学借读，但按照学校政策和她的学习成绩及排名，她完全有可能直接进入城市A重点高中高中毕业后考上大学的几率更大）；而小静的原籍在农村，她学籍所在的学校（即她原来的学校）的教学质量很低，学生成绩不好，高考落榜率很高。基于此种情况，小静妈妈极力主张她回原籍参加中考，以便到原籍读书。小静则不愿回到原籍，她想继续在城市A中学读书。
为此，小静和妈妈经历了无数次争吵、调解和妥协。他们最后决定：由小静在今年六月中考时，参加原籍城乡联合中考，以取得城乡联合高中的入取资格；然后，她再向城市A中学申请借读，以城市的身份再读一年高三（高三复读生）。但此事后来却又出现了波折：按照小静原籍的中考招生政策，如果想享受免学费待遇，则必须是农村户口，小静父母为她的身份问题又是争吵不休。经过多方周折，最后小静竟然以城市A非农业的户口，享受了中考城乡联合高中免学费的待遇，这对她家长来说，才算松了一口气。但费用支出：除了学费全免之外，他们每学期还一定要交500元联合办学协作费。据老师讲，这500元是要用于联合办学的一些开支（但学校并没有就此进行公开招标，也没有公布具体开支帐目）。
面对这种情况，小静妈妈实在感到无法可施，便求助于你。
问题1：针对小静和父母所面临的问题，请你分别给他们提出几条法律建议。
问题2：如果你是小静，你会在父母选择的情况下，作出怎样的抉择？请简述理由。
问题3：针对农村学校、城市A中学、原籍联合高中存在的现象，国家教育部或省、市、县教育主管部门是否应有明确的政策规定予以纠正？为什么？