2017年散户不准养猪吗?
说不准养的,都是外行。准确地说是禁止散养,因为散养带来的污染,对猪的健康,还有食品安全隐患。但规模化养殖(包括普通育肥和生猪定点屠宰场)没有限制。 2005年以后,我国开始了养猪业向规模化的转型。当时颁布了多项政策,鼓励养猪规模化、集约化经营——比如对生猪定点屠宰厂的规划要求“以县为单位布局,原则上每个县城建设一所,实行封闭式管理”;又比如在环保方面,新规定“任何单位和个人不得非法占有耕地建窑、建房或者使用混凝土、水泥硬化地面等”,还取消了原《畜牧法》中关于“畜牧业发展应当充分发挥地区优势,合理布局,科学谋划,实现区域化管理”的规定。
这些政策的本质,是用政府的行政力量,改变传统农户零散式养殖的模式,形成规模化、标准化程度高的现代养殖业。 从目前的情况看,这种转型取得了显著成效。根据农业农村部的数据,2004年到2016年间,全国年出栏50头以上规模猪场头数翻了近两番,从8.8万个增长到23.9万个,全国规模以上生猪养殖场户数占养殖场户数的比例也由 49%提升至 77%。
同时,由于规模养殖在疫病防控、环境保护等方面的优势明显,近年来规模养猪企业经济效益良好。不过,规模养猪的快速发展也带来了一些问题,比如部分项目选址不合理,给环境造成压力。
自2016年起,国家对生猪养殖项目的审批更加严格,要求新建、改扩建生猪养殖场(小区),须满足以下条件: (一)建设项目地址与城镇总体规划及其他专业规划相符; (二)具备动物防疫条件; (三)有固定的生产经营场所和相应的饲料仓库、生猪圈舍等设施; (四)具有必要的检测试验设备和设施; (五)符合有关产业政策和发展规划要求。 对不符合条件的,有关部门要暂缓办理相关手续。需要拆除或关闭的违法建筑,必须坚决予以拆除或关闭。
财政部和农业部发布了《农业企业补贴申报指南》,对农业企业的补贴范围进行了明确: 重点支持种源技术攻关,良种繁育基地建设和种畜禽、水产苗种生产; 以市场为导向的农产品加工物流基地和农产品交易市场项目,以及农副产品深加工企业技术改造;
国家确定的贫困县的特色种养业发展和扶贫基地建设; 粮食、油料、糖料和高粱等主要农产品生产基地建设,以及优质牧草种子和饲料添加剂生产基地建设。 不享受补贴的范围 在我国境内设立的中资金融机构,境外企业和自然人独资建立的农产品加工流通类企业,以及在境外设立的农业生产资料类企业,不享受上述补贴。 根据政策规定,一般用于大宗商品的生产原料如玉米、大豆等的收购不再补贴,但出于稳定市场的考虑,对于小麦、稻谷等口粮品种,仍会给予一定补贴。为了促进资源的合理配置,有些不可再生资源如铁矿等也不属于补贴范畴。