2017年安全生产工作总基调是什么?
2016年是推进安全生产“十三五”规划、全面落实全国安全生产电视电话会议重点任务的重要一年,也是安全生产执法改革创新的元年。在这一年中,全国安全生产形势总体稳定,但一些地方和部门存在责任意识淡薄、监管能力薄弱、执法机制不健全等问题,导致生产安全事故时有发生。
为吸取事故教训,落实责任,强化措施,推动安全发展,国务院安委会近日印发《2017年全国安全生产重点工作任务》(以下简称《重点任务》)。 《重点任务》提出,2017年我国安全生产工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照党中央、国务院关于安全生产的决策部署,坚持“五个坚持”,即坚持以人为本、生命至上,坚持安全第一、预防为主,坚持依法监管、打击非法,坚持源头治理、标本兼治,坚持深化改革、创新模式,努力实现全年事故总量持续下降,重特大事故发生起数下降,较大事故起数明显下降,煤矿、交通运输、建筑施工、危险化学品等重点行业领域坚决遏制重特大事故发生;努力完善和落实安全生产责任制和管理规章制度,提高安全监管监察效能,提升应急指挥能力,加快建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,着力从源头上防范化解重大安全风险。
《重点任务》明确了2017年全国安全生产9大重点工程,包括安全生产专项整治工程、企业主体责任落实工程、重大隐患治理工程、基层基础建设工程等。 在细化分工上,国务院安委办负责组织编制并实施危险化学品重点县(市、区)公共安全标准化建设方案,指导各地做好危险化学品生产经营单位安全隐患排查。公安部门主要负责依法查处危害消防安全行为,开展火灾事故调查处理工作,负责组织开展消防产品监督管理等工作。
住房和城乡建设部门主要负责督促指导地方开展建筑起重机械安装和使用环节安全生产监督检查,督促地方深入开展房屋建筑和市政基础设施工程专项治理,会同有关部门加强城市地下管线工程建设安全管理。
交通部门主要负责督促各地做好公路水运工程参建单位安全生产资质审查和从业人员持证上岗管理,加强对隧道、桥梁、航道、锚地以及渡口码头等高风险环节的管控,加大水路运输和港口经营市场违法违规查处力度。
铁路部门和民航管理部门分工协作,共同做好铁路、民用航空领域安全生产工作。
应急管理部门主要负责督促各地做好矿山安全生产许可和证照办理,加强尾矿库安全管理和重点矿井安全监控体系建设,深化烟花爆竹行业安全整治。
其他各有关部门要按照职责分工,加强协调配合,抓紧制定具体措施,确保各项工作部署落到实处。